沪财教2013(70)上海市高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿办法

发布时间:2019-05-05

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上 海 市 财 政 局
上 海 市 教 育 委 员 会
沪财教〔 201370
关于印发《上海市高等学校毕业生学费补偿
和国家助学贷款代偿办法》的通知
市属各高等学校:
现将《上海市高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿
办法》印发给你们,请按照执行。
特此通知。
上 海 市 财 政 局
上 海 市 教 育 委 员 会
2013 11 18
上海市财政局办公室
2013 11 21 日印发
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上海市高等学校毕业生学费补偿
和国家助学贷款代偿办法
第一条 为引导和鼓励本市高校毕业生面向中西部地区和
艰苦边远地区基层单位就业,根据《中共中央关于推进农村改革
发展若干重大问题的决定》(中发〔
200816 号)、《国务院办公
厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》 (国办发〔
2009
3 号)、《财政部教育部关于印发〈高等学校毕业生学费和国家助
学贷款代偿暂行办法〉的通知》(财教〔
200915 号)有关精神,
制定本办法。
第二条 高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区的基层
单位就业、服务期在
3 年以上(含 3 年)的,由国家实行学费补
偿或国家助学贷款代偿(以下简称“补偿代偿”)。在校学习期间
获得国家助学贷款(含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款,
下同)的,代偿的经费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部
偿还之前产生的利息。
第三条 本办法中高校毕业生是指上海地方所属普通高等
学校中的全日制本专科生(含高职)、研究生、第二学士学位应届
毕业生。定向、委培以及在校期间已享受免除学费政策的学生除
外。

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第四条 本办法中,西部地区是指西藏、内蒙古、广西、重
庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等
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个省(自治区、直辖市)。
中部地区是指河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河
南、湖北、湖南、海南等
10 个省。
艰苦边远地区是指除上述地区外,国务院规定的艰苦边远地
区。
第五条 本办法中的基层单位是指:
(一)中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位,
包括乡(镇)政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场、农
业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡
镇文化站、乡镇企业等。县城中学、县城医院以及县政府派出街
道(社区)等可以纳入补偿代偿申请范围。
(二)工作现场地处中西部地区和艰苦边远地区县以下的气
象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央
单位艰苦行业生产第一线。因上述行业分布广、地区跨度大和流
动作业性强,工作现场可以包含中西部地区和艰苦边远地区县政
府所在地。
(三)对于化工、电力、航天、邮政、交通、机械制造、冶
炼加工、土建施工、高新科技等艰苦行业生产第一线,补偿或代
偿申请人应出具工作现场地处中西部地区乡镇以下的相关就业证
明,即上述行业工作现场不含县政府所在地。

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(四)通讯、金融、烟酒等行业不属于补偿代偿申请范围。
工作单位或现场在县政府所属委办局等机关单位、地级市市辖区
及以上城市所辖街道(社区)的,不在补偿代偿申请范围。
(五)西藏自治区除拉萨市市辖区外的地区的相关单位。
第六条 凡符合以下全部条件的高校毕业生,可申请补偿代
偿:
(一)拥护中国共产党的领导,热爱祖国,遵守宪法和法律;
(二)在校期间遵守学校各项规章制度,诚实守信,道德品
质良好,学习成绩合格;
(三)毕业时自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位工
作、服务期在
3 年以上(含 3 年)。
第七条 每个高校毕业生每学年补偿代偿的金额最高不超
6,000 元。毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的
国家助学贷款低于
6,000 元的,按照实际缴纳的学费或获得的国
家助学贷款金额实行补偿代偿。毕业生在校学习期间每年实际缴
纳的学费或获得的国家助学贷款高于
6,000 元的,按照每年 6,000
元的金额实行补偿代偿。获得国家助学贷款的学生可以在学费补
偿和国家助学贷款代偿两项中选择就高申请。
本科、专科(高职)、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费
和代偿国家助学贷款的年限,分别按照国家规定的相应学制计算。
本办法仅对高校毕业生的最后学历阶段给予补偿代偿。
第八条 国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就

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业的获得补偿代偿资格的高校毕业生采取分年度补偿代偿的办
法,学生毕业后每年补偿学费或代偿国家助学贷款总额的
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年补偿代偿完毕。
第九条 按本办法确定的补偿代偿所需资金,由市级财政教
育经费安排,纳入市教委部门预算。
第十条 除第四条、第五条规定的地区和基层单位外,本市
经市政府批准实行补偿代偿的其他面向基层就业的项目,也适用
本办法。
第十一条 符合条件的高校毕业生,按以下程序申请补偿代
偿:
(一)高校毕业生本人在离校前须向学校递交《上海市高等
学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿申请表》(附件
1)、《承
诺书》(附件
2)和由毕业生本人、就业单位、毕业学校三方签署
的到中西部地区和艰苦边远地区基层单位服务
3 年以上(含 3 年)
的就业协议。
(二)高校根据本办法规定的申请条件进行资格初审,并于
每年
6 月底之前集中将符合条件的高校毕业生代偿补偿申请材料
报送上海市学生事务中心(以下简称“市学生事务中心”)审批。
对存在“二次定岗”的毕业生,学校应在毕业生提交“二次分配
就业证明”并经审查后,最迟于当年
12 月底之前将补偿代偿申请
材料集中报送市学生事务中心审批。
(三)市学生事务中心收到代偿补偿申请材料后按本办法规

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定进行审核,并在一个月内将符合条件的学生名单通知学校,学
校应及时将审定结果告知有关学生。
(四)对于在校期间获得国家助学贷款的申请学生,高校应
在学生毕业离校前组织其与国家助学贷款经办银行签订还款协
议。学校应帮助学生准备好借款合同补充协议,并书面委托学校
代其办理还款协议变更手续。在学生获得补偿代偿资格后,高校
应按照学生的委托联系经办银行代学生办理还款协议变更事项,
重新制订还款计划,并将重新制定的还款计划告知学生本人。
(五)市学生事务中心每年将获得补偿代偿的学生名单等材
料报市教委备案。
第十二条 高校需在每年
6 月底前将获得补偿代偿资格的高
校毕业生当年在职在岗情况和补偿代偿所需经费情况报送市学生
事务中心。
高校毕业生所在高校要建立与就业单位和国家助学贷款经办
银行定期联系制度,高校要专门为经资格审查合格的补偿代偿的
高校毕业生建立完整准确的档案,并将高校毕业生在本学段学习
期间获得补偿代偿情况书面通知毕业生本人、就业单位人事部门
及国家助学贷款经办银行。同时,还应主动了解并定期向市学生
事务中心和国家助学贷款经办银行通报毕业生的工作情况,以便
经办银行及时掌握借款学生的动态情况,做好国家助学贷款业务
贷后管理工作。
第十三条 除因正常调动、提拔、工作需要换岗而离开中西

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部地区和艰苦边远地区基层单位外,对于未满 3 年服务年限,提
前离开中西部地区和艰苦边远地区基层单位的高校毕业生,就业
单位人事部门应要求其及时向办理补偿代偿的原高校申请取消补
偿代偿资格。
对于取消补偿代偿资格的毕业生,高校应及时将有关情况报
送市学生事务中心。
对于取消补偿代偿资格的毕业生,改由其本人负责偿还余下
的国家助学贷款本息,就业单位应当及时将有关情况通报给高校,
并凭毕业生重新签订的国家助学贷款还款计划书为其办理离职手
续。高校应将有关情况及时通知市学生事务中心和国家助学贷款
经办银行。
对于不及时向高校提出取消补偿代偿资格申请、不与银行重
新签订还款计划书、提前离岗的高校毕业生,一律视为严重违约,
国家有关部门要将其不良信用记录及时录入国家金融业统一征信
平台相关数据库。
第十四条 市学生事务中心对各高校上报的补偿代偿经费
进行审核,市教委根据市学生事务中心的审核意见,直接将补偿
代偿资金拨付给各高校。
凡在校期间未获得国家助学贷款或贷款已经全部还清的毕业
生,其补偿款由学校直接划转至毕业生本人在学校指定银行开设
的银行账户。凡在校期间获得国家助学贷款但尚未还清的毕业生,
其补偿代偿资金由学校统一划转至国家助学贷款经办银行的约定

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账户,优先安排偿还国家助学贷款本金及全部偿还之前产生的利
息,还清贷款全部本息后的补偿代偿资金余额,由学校划转至毕
业生本人在学校指定银行开设的银行账户。
第十五条 有关高校要严格执行国家相关财经法规和本办
法的规定,对补偿代偿资金实行分账核算,专款专用,不得截留、
挤占、挪用,同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部
门的检查和监督。
第十六条 对于弄虚作假的高校和高校毕业生,一经查实,
除收回国家补偿代偿资金外,将按有关规定追究相关责任。
第十七条 本办法自公布之日起施行,上海市财政局上海市
教育委员会关于转发《财政部 教育部关于印发〈高等学校毕业生
学费和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》的通知(沪财教
200930 号)、上海市财政局上海市教育委员会关于贯彻实施
《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》的补充通
知(沪财教〔
200934 号)同时废止。
附件:
1.上海市高校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿申请

2.委托书
沪财教2013(70)上海市高等学校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿办法.pdf